“违规”了还能晋升，这个案例耐人寻味丨九派时评

文/九派新闻特约评论员 秦川

违规了还能晋升？据报道，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报了一起容错免责典型案例——

清江浦区区管干部谢某某在推进重大产业项目建设中，在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条之规定，但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为，被容错免责、鼓励激励。

图源：江苏省淮安市清江浦区纪委监委

容错免责或减责，并不稀罕。早在2020年，北京纪委监委就发布《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》称，对干部在工作中的失误错误，符合本办法规定条件的，依规依纪依法免予追究责任或者从轻、减轻追究责任。

揆诸公开报道，享受容错免责“待遇”的干部也为数不少。比如，江苏省南通市崇川区某街道加装监控摄像头，却未在街道公共资源交易平台履行过审批程序，负责该项目的综合行政执法局局长吕某解释，“当时为了加快推进安全生产重大隐患整改事项落实，保护群众安全”。经崇川区纪委常委会监委会议研究，决定对吕某予以容错免责。

而上文提及的谢某某，违反了相关规定，不仅被免责，还被晋升为三级主任科员，实不多见。由此让人看到，当地在进一步放大容错激励效应，积极推动干部从“怕担责”向“勇担当”转变。或可确定，随着机制完善，其他地方也有可能放大容错激励效应，探索免责提拔。

众所周知，容错免责是中央的一项制度设计，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“落实‘三个区分开来’，激励干部开拓进取、干事创业。”早在2016年，中央就提出“三个区分开来”。

具体来说，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。既然是“三个区分开来”，容错免责便是应有之义。

但是，容错免责是有前提的，是有制度架构的，不是所有的错都可以容，所有的责都可以免。能不能容错和免责，得符合相关规定条件。在此前提下，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。

展开全文

这个前提就是，必须严格依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关规定，必须严格落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，不能任意容错、随性免责。举个例子，谢某某之所以获得免责待遇，是因为当地经调查，发现谢某某虽违反相关规定，但初衷是为了推进重点项目建设，服务企业发展，且企业事后及时补充材料，未发现谋取私利情形。

有个细节是，谢某某从大局出发，提出分步容缺审批方案，让企业出具限期补缺承诺书，先行通过人防事项审查，使项目一期顺利取得施工许可证。该创新举措为项目建设进度抢先3个月的时间，节省企业成本200余万元。“节省企业成本200余万元”，带来的积极效应自不待言，谢某某获得提拔也是应有之义。

俗话说，“洗碗多打碗也多。”如果无心之错也要严惩，善意之过也要苛责，谁还多干事？

因此，容错免责不是简单豁免，落点是激励干部干事。免责了，要更加担当；容错了，要更加尽责。

还需提及的是，容错免责不是终点，相关部门要探究干错犯错背后是否存在不合理因素。具体到谢某某这个案例。正如有网友所称，既然成为典型，那么说明有其合理性，就应该更改制度，把限期容缺办理常态化，让所有企业都能节省资金，加快进度。诚然，如果只顾着免责和提拔，而不是完善制度，可能导致更多的干部摔跟头。与其事后免责，何不事前防范，免得干部犯错？

目前，有的地方已经提出，依规依纪依法免予追究责任或者从轻、减轻追究责任的同时，还要采取措施，监督、推动问题整改及时到位。

为担当者担当，为负责者负责，本就是正确的用人之道。让干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚，这是群众的期待。为此，就要继续完善“容错免责”机制，让“敢为、善为、有为”在党员干部中蔚然成风。

【来源：九派新闻】

版权归原作者所有，向原创致敬